学习园地 > 正文

财政干部要做好五篇文章

2016-10-19 08:45:00

财政工作为我市稳增长、促发展、惠民生作出了贡献。图为玉溪城市新貌。本报记者 潘泉 摄

财政工作为我市稳增长、促发展、惠民生作出了贡献。图为玉溪城市新貌。记者 潘泉 摄

提要:玉溪市第五次党代会明确提出“5577”总体发展思路,当前,学习贯彻市第五次党代会精神,财政干部要做好开源、节流、盘活、争取、规范五篇文章,开创财政工作新局面,为稳增长、促发展、惠民生作出新贡献。

□ 李丁全

玉溪市第五次党代会报告全面总结了过去五年的发展成就和经验,提出了今后五年全市经济、社会和党建工作的总体要求、发展战略、奋斗目标和主要任务,为我市今后五年和较长时期的发展及工作指明了方向。玉溪市财政局全体干部职工要充分认识学习贯彻市第五次党代会精神的重大意义,狠抓落实。实现党代会提出的奋斗目标和主要任务,关键是要真抓实干。全体财政干部职工,特别是实职副科以上领导干部,要进一步把思想和行动统一到市第五次党代会精神上来,把智慧和力量凝聚到市第五次党代会确定的目标任务上来,进一步增强理解力、提高执行力、发挥创造力,在真抓实干中磨练品质、提升素质,在求真务实中感悟人生、体现价值,紧密结合财政部门工作实际,研究制定贯彻落实党代会精神的财政部门具体措施,并狠抓落实,确保全年财政目标任务圆满完成。

当前,学习贯彻市第五次党代会精神,财政干部要紧紧围绕会议提出的“5577”发展总体思路,做好开源、节流、盘活、争取、规范五篇文章。

开源,就是要培植财源增加财政收入。一是要服务好、协调好税务部门加强税收征管,做到应收尽收,颗粒归仓,严防跑冒滴漏,增加财政收入。二是财政部门要认真做好非税收入工作。摸清底数,掌握情况,加强征管,严格征收,增加可用财力。三是积极培植财源,把有限的资金用在财源的培植上,对生产性、经营性和有就业、有税收而且成长性好的项目要给予积极扶持,确保财政持续增收。四是要高度重视国有资产的管理和运营。一方面要坚定不移地确保国有资产保质增质,国有资本安全运行;另一方面要千方百计地确保国有资产有效运行,国有资本高效运营,增加国有资本收益。五是要切实管好用活政府性基金,根据经济发展情况收放并举、宽严相济原则,做到该收的收到位、该放的放到底。

节流,顾名思义,就是勤俭节约,控流节支。一是要树立强烈的节俭意识。“成由勤俭败由奢”,“天下大事必作于细”,财政干部要树立节支就是增收的理念,随时随地、时时处处都要身体力行,率先垂范,带头勤俭节约,倡导文明新风。二是要把钱用在关键处,花在刀刃上。挣钱是能力的表现,花钱是水平的体现。首先,要把有限的资金用在保工资、保运转、保民生上。其次,要把有限的资金花在关键领域和重点环节。三是要集中财力办要事,办大事。要通过深化改革,扎实解决好长期资金集中度不够的问题,充分发挥社会主义集中财力办大事的政治优势。要着力解决好资金分散撒胡椒面的问题,变“指头效果”为“拳头效应”。

盘活,动则活,不动则死。所谓盘活,就是要千方百计盘活休闲资产,盘醒休眠资金,盘动沉睡资源,变资金资产资源为生存生活生产资本。一是要盘活公共资金。一方面要盘活存量资金,下决心解决好盘而不活、盘而不用、用效不高的问题。另一方面要盘活结余资金,各单位部门结余的资金,财政都要收回重新安排。把资金安排到最急需的环节和领域,加快资金流速,提高资金使用效益,把用活用好财政资金作为当前稳增长和干部作风转变的“助推器”。二是要盘活国有资产。一方面要摸清资产底数,科学划分资产结构,优化资产构成,变死资产为活资产,变静资产为动资产,变无效资产为有效资产,变公益性资产为市场性资产。另一方面要有效配置资产。科学合理有效配置资产才能发挥资产的最大效益,要按照强强联合、好上加好的原则,把优良资产配备给经营管理好的公司企业,让其在市场上更有竞争力和生命力。三是要盘活国有资源。要有效盘活国有山林、水利、河流、公路、矿产资源、特许经营权等有形和无形资产,把它们充分地利用起来。对国有资源进行有效评估、分类颁证,使其充分发挥资本作用。

争取,就是要争取上级指导和帮助,争取同级部门理解与同情,争取基层认同与支持。一是要争取向上级汇报思想工作,要积极向上争取政策、项目、资金的支持。向上争取要实事求是,敢说真话,既要报喜也要报忧,反映问题和汇报工作要有较强的针对性,既要突出自己的特点和特色,又要敢于揭短,反映本地区、本部门的困难和问题,让上级领导了解认知本地区、本部门的实际情况,从而赢得更多的支持和帮助。二是要注重与同级部门单位的沟通协调。党委、政府所有的部门单位存在的价值都是同等的,部门之间不存在贵贱之分、主次之分、重要与不重要之分,我们必须一视同仁,所有部门单位都是为人民服务的,各项预算指标都要依法依规做好资金分配安排。三是要高度重视对基层的指导和帮助,积极争取基层的理解和支持。对下,一定要热情服务,真心帮助。只有上中下想法、看法、办法都一致,工作才会得心应手,问题才会迎刃而解,社会才会和谐繁荣。

规范,没有规矩不成方圆。当今社会是法治社会,大道至简,有权不可任性。法无授权不可为,法定职责必须为,法无规定积极为,所有行为规范为。

财政财务管理务必按规定按规范按规矩办,收入支出、体内体外、债权债务,都必须规范管理。一是要规范预算管理,包括收入支出、债权债务、体内体外都要纳入预算管理。二是要严格预算执行,任何制度不执行或执行不好都是一纸空文,毫无价值。故而,预算一经确定就必须不折不扣地执行,不留缝隙。财政预算一经本级人大通过,就具有法律效力,随意新增、调减预算就是挑战法律,违反《预算法》。三是不执行预算要问责。强调百遍不如问责一人。要建立健全违规问责机制,并进行有效监督,定期不定期对执行新《预算法》进行检查、抽查、专查,把管好用好财政资金作为强化财经纪律、加强党风廉政建设的“监控器”。

财政部门把开源、节流、盘活、争取、规范五篇文章做好了,就一定能够开创财政工作新局面,就一定能为稳增长、促发展、惠民生作出新贡献。

(作者为玉溪市财政局局长)

打印】【关闭