□  李世华

科技兴则民族兴，科技强则国家强。科技创新是推动经济社会发展的关键之举，是跨越赶超的制胜之道，是各类创新中最核心最关键的创新。当今世界，科技发展日新月异，科技成果成几何倍数飞速增长。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，谁不紧跟科技创新大潮，谁就可能被时代所抛弃。习近平总书记指出：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”大量的实践表明，科技创新是一个企业、一个地区、一个国家“强身健体”的最好办法，是抵御严冬的最好“棉衣”。

从玉溪市情看，要实现跨越发展，唯有依靠科技创新。贵研资源（易门）有限公司之所以在贵金属冶金领域独树一帜，就是依靠科技创新在技术和品牌上赢得了优势，在难溶铂族金属的溶解和分离提纯方面，技术实力和开发水平处于全国领先地位；沃森科技多糖结合疫苗制备技术达到国际先进水平，被纳入国家科技重大专项课题―重大新药创制；云南贡润祥茶叶公司依靠科技，把传统工艺与现代技术有机结合起来，打造了人类第一杯“太空普洱茶”。谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权，引领潮头，步步为先。下一步，要围绕产业链部署创新链，依托创新链提升价值链，实施高新技术产业引领工程、高原特色农业科技示范工程、科技惠民服务工程、科技创新平台推进工程、国家知识产权战略工程、科技合作交流工程和科技创新人才培引工程等七大工程，下功夫巩固烟草及配套产业技术优势、深化矿治及装备制造产业技术创新、加快高原特色现代农业技术升级、推动生物医药及大健康产业技术发展、强化文化旅游产业科技应用、加速信息产业技术进步、加强现代物流产业技术支撑。

科技创新需要凝心聚力抓重点

要抓“关键少数”。强化各级党委、政府和相关部门的责任，加强督促检查，提高综合绩效考核中科技工作的考评分值权重，形成激励干部重视科技工作的导向。加强对干部的科技培训，提高各级干部的科技意识和领导科技创新的能力。

要加大投入。R&D经费投入水平，是城市创新水平的重要体现。2015年，全市R&D经费投入比重仅为0.37%，与全国平均水平2.07%、全省平均水平0.8%、昆明市1.86％相差甚大，与江苏、浙江的3.5%相比差距更大。各级党委、政府要下决心提高财政科技投入占财政公共预算支出的比例，用财政投入撬动企业投入、社会投入，力争到2020年全市R&D投入强度高于全国平均水平。

要形成合力。进一步整合科技资源，政府各部门要充分发挥各自职能作用，制定并落实好科技政策。各科研院所要进一步提升科技研发能力，积极对接相关企业，为企业提供科技服务，实现产学研一体化，努力提高科技进步对经济增长的贡献率。各企业要进一步加大科技创新投入力度，加强与高校、科研院所合作，提高自主创新能力。

要营造氛围。引导全社会营造一种尊重科学、尊重知识、尊重人才的良好创新氛围，鼓励开展科技创新，大力支持科技创新。要广泛宣传创新政策、创新典型、创新成果和领军人才，特别要突出宣传科技创新对经济社会发展产生的促进作用。在全社会培育创新意识，倡导创新精神，传播科学知识、科学方法、科学思想和科学精神，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

科技创新需要规划引领务实抓

着眼高水平规划、高标准建设科教创新城的科技创新园区，坚持超前谋划，科学规划，统筹园区建设方案，统筹各种资源配置，统筹园区的研发、生产和生活需要，以先进的理念、一流的设施、优美的环境和超前的服务吸引科技资源快速聚集，着力打造玉溪发展创新源。

要确立发展目标。争取到2020年，基本形成以政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研政紧密结合的科技创新体系，努力打造云南领先、西部一流、辐射南亚东南亚的科技成果孵化、示范、推广基地，完成科教创新城的建设，真正把科教创新城建设成为人才生态最优区、创新发展先行区、产城融合示范区。

要科学布局功能。在科技创新城核心区内规划布局“一园三区”。创新服务区，主要建设玉溪市科学技术院、玉溪市科技馆、玉溪市科技金融服务平台等项目，发挥好科学普及宣传、科技资源共享、科技文献共享、科技信息服务、科技金融服务等五大服务功能。创新研发区，主要建设玉溪市科技成果转化中心、玉溪市科技研发中心、玉溪市科技创新驿站、玉溪市科技孵化器等项目，努力形成以高新技术及产品研究开发为主的研发创新高地、聚集各类研发创新精英的人才高地、知识产权成果转化辐射高地。生活配套区，主要建设院士专家公寓、青年公寓、餐饮设施、综合性体育设施等居住设施，努力使科技创新园区成为科教创新城吸引高级研发创新人才的宜居、生态、休闲之园。

要创新建设理念。在园区规划设计中全面融入“创新、开放、低碳、人本、共生”的理念，致力打造成创新机构密集，科技人才云集，创新资源聚集，创新智慧无处不在，创新活力竞相迸发，中外文化交相辉映，现代和传统文明兼收并蓄，建筑物可以阅读，街区适合漫步，公园最宜休憩，市民守法文明，城市始终有温度。

要再造发展环境。在硬环境方面，要做好基础设施及生态环境的配套建设。优化交通系统，完善水、电、气等基础设施；搞好道路绿化、植物养护，发展绿色经济；配套教育、医疗卫生资源，打造宜居宜业环境。在软环境方面，解放思想，借鉴外省市做法，制定实施更有吸引力的政策措施，包括科技人才、科技成果转化、研发投入等；大力发展科技中介机构，建立政务中心，发挥行政审批“一站式办公”的便利条件。