□  石文虹

学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，既是每个公民的法定义务，也是每个公民的应尽职责。因此，强化宪法意识，弘扬宪法精神，坚决做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，是一个时代的话题。

激发公民的宪法意识。民主制度是宪政的重要内容，宪法规定了国家的基本政治制度，其中包括公民参与管理国家的权利和机制。根据宪法的人民主权原则，在民主制国家，国家的主权属于人民，人民有权依照宪法和法律的规定担任国家职务，管理国家事务。越发达的民主制度，公民参与政治和国家事务管理的机会越多，渠道越畅通，公民的民主意识越强。这种民主意识实际上也是宪法意识的一个重要部分。当前，我国正在积极、有序推进政治体制改革，推进民主政治建设。公民有序参与政治的过程也就是实践宪法权利的过程，有助于培养公民的责任感、公共精神，并激发公民的宪法意识。

强化公民的法治信仰。英国学者惠尔在《现代宪法》一书中指出：“人民关于宪法的思想以及对宪法的态度也能影响宪法。”形成社会对宪法的尊重、保护、崇拜乃至敬畏的意识，保障宪法实施至关重要。而法治信仰，是对法治发自内心的认同、信赖和尊崇，是法治思维和法治观念的精神要素。只有真诚信仰法治，才能真正提高法治思维能力和牢固树立法治观念。每个公民都应敬畏法律，自觉培养法治思维，强化法治信仰。宪法法律是党和人民意志的体现，是社会全体成员的行为准则。信仰法治，首先在内心要敬畏法律法治，树立法治至上的理念，自觉把宪法意识和法治观念根植于心，明白法律底线不能触碰，法律红线不能逾越，法律规范不能破坏。信仰法治，更重要的是要把法治原则和精神渗透到内心深处，内化为思想意识和理念，从内心拥护和真诚信仰法治。

提高公民的法治素养。“知识内化为素养要经历一个不断积累、逐渐形成行为习惯、由自在转变为自觉的过程。”学法、知法、懂法、尊法，提高法治素养，是培养法治思维、强化法治信仰的前提和基础。每个公民要切实增强法治学习的自觉性、责任感和紧迫感，既要认真学习宪法，也要认真学习与履行工作职责有关的法律法规；既要认真学习基本法律知识，也要认真学习法治的原则、原理和精神，养成学法、知法、懂法、尊法的良好习惯。

普及公民的宪法知识。自从1985年实施第一个普法规划以来，我国的普法活动已经走过了30多年的时间。其中，宪法知识的宣传教育一直是我国普法活动的重点。尽管如此，由于公民的整体文化水平还不是很高，人口基数大，因此普及宪法知识的活动仍将必须坚持下去。此外，普及宪法知识的形式必须进行创新，除了固有的形式外，还可以运用现代技术手段进行普及宪法知识的宣传教育活动。

进行公民的宪法实践。实践是认识的源泉，光有空洞的说教并不能使公民形成稳固的宪法意识，而宪法实践是最有效的培养公民宪法意识的方法。在宪法实践中，“既要强调‘国家’意义上的宪法，更要强调‘公民’意义上的宪法；既要重视‘政治’层面上的宪法，更要重视‘生活’层面上的宪法。也就是说，宪法既是政治法规，又是公民的生活规范，实际上宪法在我们的工作、学习、生活中无处不在”。生活中的方方面面都可能涉及到宪法，公民亲自参与了宪法实践，宪法意识将会大大增强。

落实好国家工作人员宪法宣誓制度。招录国家公务员时，宪法知识已是重要的考试内容。在任职期间也应进行宪法意识测试，这样有利于消除“权大于法”观念，依宪办事。国家工作人员任职时实行忠于宪法的宣誓制度，是一些法治国家督促公职人员增强守宪意识的通常做法。这可以增强任职者的使命感和宪法意识，为宪政实践奠定良好的职业基础。目前我国实行国家机关主要领导人就职、公务员录用上岗进行忠于宪法宣誓就是有益的尝试，需要长期坚持。

（作者为玉溪市委党校科研科科长）