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以新思想引领玉溪社会治理新实践

2018-06-08 10:42:10

□   蒋树芬

近年来,玉溪全方位推进社会治理实践,取得了一定成效。进入新时代,人民群众对高质量的民生保障、民主、法治、公平、正义、安全、环境等美好生活需要不断增长,加之阶层结构和利益格局的调整、城乡区域发展的不均衡不充分、人们价值观念和社会心态的深刻变化以及各类新型社会风险的出现等对社会治理提出了新的挑战,迫切需要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,开拓玉溪社会治理新境界。

坚持以人民为中心,着力保障和改善民生。社会治理是对人的服务和治理,要以人为本,把人民放在心中最高的位置,始终站在人民立场上,把人民利益摆在至高无上的地位,时刻倾听人民呼声、回应人民期待,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。当前,玉溪的社会事业发展与人民期待还有很大差距,看病难、入学难、就业难、养老难等问题突出,教育资源、医疗资源、社会保障等城乡差距较大,幼儿园、高中满足不了居民需求,医院人满为患现象突出,农村老人养老问题突出,大中专学生毕业即失业,给社会增添了许多不和谐因素。对此,应着力加强社会事业建设,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,从而更好地满足人民群众对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境等美好生活的期盼,保证玉溪人民在共建共享发展中有更多获得感。

坚持党的领导,着力增强党领导社会治理的能力。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,各个领域都必须坚定自觉地坚持党的领导,社会治理也不例外。从党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制可以看出,党的领导是第一位。玉溪的社会治理,一要充分发挥好党的领导核心作用,牢牢把握住党对社会治理的领导权。各级党组织要充分认识到社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容,推进社会治理创新是党组织的重要工作,必须发挥好领导作用,承担好领导责任,把握好社会治理方向和大局。二要坚持党要管党、从严治党、从严治吏,净化党风政风,破除贪污腐败、懒政怠政、不作为、不敢为等不良风气,以好的党风政风带动社会风气健康发展。三是各级党员干部要抓实社会治理责任,不断提高社会治理水平和能力,多做得人心、暖人心、稳人心的好事,着力解决群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。

坚持以基层为重点,着力抓实城乡社区治理。基础不牢,地动山摇。基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡社区。社区服务和管理能力增强了,社会治理的基础就夯实了。当前,玉溪城乡社区与发达地区相比还有很大差距,迫切需要加大治理力度,努力将城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。我们一要充分发挥党组织的引领作用和党员同志的先进性示范性作用,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。社区党建要朝着领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的目标迈进。二要引导社区居民树立“主人翁”意识,积极参与社区事务管理与服务事业,努力实现“自己的家园自己建”,增强对社区的归属感。三要统筹社会力量,如社会组织、社区志愿者、驻社区企事业单位等参与到社区治理中来,充分发挥各自优势,开展社区服务。四要运用现代技术手段、网络、媒体等强化社区管理与服务,增强社区智能化。按照“便民、惠民、利民”的原则,建成智慧社区基础设施网络、智能高效便民的服务体系、安全高效的社区管理服务体系,实现社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”生活七大要素的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。五要健全完善社区治理制度,增强依法依规治理社区的能力。社区作为基层群众性自治组织,受多年传统习俗影响,在一定程度上存在着与法律法规相冲突的地方。依法治理社区是全面依法治国的基础。为此,依法修订完善相关的社区制度如村规民约、居民公约、自治条例等势在必行。

坚持法德共治,着力抓实依法治理和以德治理。法治和德治并举,是习近平总书记社会治理思想的重要支柱。他强调:“必须坚持依法治国和以德治国相结合,使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。”玉溪的社会治理同样要坚持一手抓法治、一手抓德治,实现法安天下、德润人心。要发挥法治对社会治理的保障、服务和促进作用,依法依规进行治理,对现实中存在的与法律法规相冲突的现象,要及时解决,确保社会治理各项事宜在法治轨道上运行。还要培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬优秀传统文化,加强公民道德教育,发挥道德教化的作用,不断提升居民道德素质和社会文明程度,营造良好社会氛围,构建和谐社会秩序。

坚持总体安全,着力深化平安玉溪建设。玉溪的发展离不开平安和谐的社会环境,玉溪城乡居民的幸福生活需要平安和谐稳定的社会环境作保障。面对社会矛盾冲突多发、社会安全问题突出的现实,迫切需要深化平安玉溪建设,高度重视国民安全、公共安全问题,着力解决食品药品安全和社会治安等问题,有效化解社会矛盾,最大限度增加和谐因素并减少不和谐因素,确保玉溪繁荣稳定,人民安居乐业。

(作者系中共玉溪市委党校讲师)

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