□ 方洪

2018年3月中央组建中央审计委员会，委员会主任由习近平总书记担任，办公室设在审计署。5月23日，习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议，对审计工作、深化审计制度改革、各地区各部门特别是各级领导干部提出要求。如何深刻领会并落实好会议精神，坚持党的领导，在“跨越发展、争创一流；比学赶超，奋勇争先”中更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，服务于玉溪经济高质量发展，需要玉溪审计机关深入思考和实践。

中央审计委员会第一次会议开启审计工作新纪元

中央审计委员会第一次会议指明了审计工作的发展方向，传递出五个方面的重要信号：

加强党对审计工作的领导，高度重视审计工作，审计工作决策的层次更高。在党的历史上，中央审计委员会在1934年曾有过尝试，将审计监督置于“中央革命军事委员会”同等重要位置。而时隔84年，新组建的中央审计委员会，由党的最高领导人亲自任主任，规格更高于此前。今后推出国家审计重要计划以及出台深化审计制度改革措施等，都要由中央审计委员会审议通过，审计工作决策的层次更高，对构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系作出历史性安排具有重大而深远的意义。

加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。会议提出的“严肃问责”将对审计问题整改落实起到积极的促进作用，解决部分单位对审计结果“虚心接受、诚恳检讨、硬是不改、屡审屡犯”的现象。由中央审计委员会统筹，将大大提高审计监督的权威性和震慑力，不仅“打得着”，还能“打得好”。同时，将起到贯通党内监督、审计监督与其他监督的作用，有助于解决原有审计监督覆盖范围过窄、监督独立性权威性不够强、体制机制不畅等突出问题，从而增强监督合力。

同时严明要求审计主体和客体。习近平总书记在对新时代审计人提出要以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信要求的同时也对各地区各部门特别是各级领导干部提出了明确要求。应该说这为审计机关及时、准确、完整地获取相关资料、做出有参考价值的评判、打通信息共享的“中梗阻”提供了很好的条件，这也是审计监督能更好地服务于国家治理的必由之路。

坚持科技强审。会议强调要创新审计理念，坚持科技强审，积极推进大数据审计，加强审计信息化建设，通过信息化、数字化，推广数字化审计模式，拓展大数据技术的运用，努力提高审计监督的质量和效率。

审计工作要聚焦党和国家的重点工作。党的十八大以来，审计不仅扮演财政资金“守护者”的角色，还越来越多地承担中央交付的全国政府地方债的摸家底等“急难险重”和对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计等“开创性”的“新任务”。可以预见，接下来审计监督的重心将更围绕中央决策，监督的力度也有望更大。

把握审计工作的发力点，着力推动玉溪审计跨越发展争创一流

牢固树立新时代审计理念。在审计观念上着力推动从部门审计观、地区审计观转变为推动完善党和国家治理的国家审计观；在服务发展上要着力正确把握落实好“三个区分开来”原则，客观谨慎做出结论，推动新发展理念落实落地；在审计监督的范围内加大审计资源的整合力度，加快信息化建设步伐，不断改进审计工作方式，加快推进审计全覆盖进程；在审计结果运用上深入分析、剖析发现问题的深层次原因，着力揭示重大体制机制性问题并提出建议，为党委、政府科学决策提供参考。

把握审计工作的发力点，着力推动审计全覆盖。审计工作要与党委、政府的工作重心紧密相连，把创新作为审计工作新常态，突出重点、靶向发力，采取大项目、大集中、大统筹方式，充分依靠大数据、信息化手段稳步推进“四有”全覆盖。我们将切实加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度。特别是围绕打好“三大攻坚战”，进一步聚焦审计重点，更加关注财政金融风险，强化玉溪“三湖”保护项目审计，有序实施5个县区扶贫资金审计，开展好领导干部自然资源资产离任审计，发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，切实在及时预警风险隐患、防止扶贫资金被非法违规使用、促进生态环境保护等方面起到有效监督作用。

坚持科技强审，加大信息化工作力度。审计信息化建设是提升审计效能、改进审计手段、推动审计方式转变的必由之路、必经之途和必奠之基。我们将紧紧围绕提高信息化环境下的审计能力和审计效率为目标，从硬件改造升级、完善软件系统、成立团队攻坚、采集多种业务数据、完善大数据平台建设、强化审计信息化运用培训和数据分析等方面入手，大力推进以“大数据”为核心的审计信息化建设，推广“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式，切实提高审计监督的质量和效率。

准确把握审计机关自身建设的关键点，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。依法审计是职业的准绳，廉洁勤政是职业的保证。打铁还需自身硬，玉溪市审计局党组将认真履行管党治党的主体责任，把全面从严治党作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务，落实好“一岗双责”，坚持不懈地组织开展玉溪市审计机关纪律作风建设七个常态化、制度化的落实主体责任的工作做法，努力用智慧创新审计工作，用制度规范审计行为，用廉政维护审计形象，在全市审计机关营造“跨越发展、争创一流；比学赶超，奋勇争先”浓厚氛围，建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为全面建成小康社会、加快建设幸福美好新玉溪贡献审计人的力量。

（作者系玉溪市审计局党组书记、局长）