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对加大投资促进经济发展的思考

2020-05-06 11:01:17
□ 秦俊杰

当前,我市全面落实党中央和省委、市委关于加大投资、促进发展的决策部署,找准项目痛点、抓牢项目重点、攻克项目难点、疏通项目堵点,集中时间精力,层层压实工作责任,以超常规举措担当作为、攻坚克难。为确保我市全年经济发展目标任务完成,笔者认为,应从“五个要”抓好各项工作落实。

思想认识要提升

各级各部门要进一步提高思想认识,保持奋发有为、务实创新的工作作风和精神状态,统筹抓好“六稳”工作。要紧紧围绕市委经济社会发展“5577”总体思路和“六个走在全省前列”要求,坚定不移贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,坚决打赢三大攻坚战。要始终坚持求真务实、锐意进取、攻坚克难,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行党中央和省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。实际工作中不能存在不敢担当、不愿负责,不推不动、疲沓拖拉,情况弄不清、工作没思路,作风漂浮、敷衍应付等,要树立一盘棋思想,上下意志统一、运作协调、合力推进各项投资,促进全市经济社会全面发展。

工作责任要压实

各级各部门要层层压实“主体责任”,把思想和行动统一到党中央统筹推进经济社会发展的决策部署上来,坚决贯彻落实省委、市委关于加大投资促进发展的部署要求,紧盯责任落实、重点工作和重要环节。各级党委、政府和相关职能部门要认真履行加大投资促进发展主体责任,着力整治影响制约促进项目投资的不良风气,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”要求,激励广大党员干部担当作为。纪检监察机关要坚守职责定位,通过专项检查、重点抽查、明察暗访等形式,重点检查纪律作风、政策执行、措施落实等方面情况,督促各级各部门改进作风、联系企业、服务项目、协调争取、招商引资,察实情、干实事、求实效,对落实不力的问题,通过挂钩督办、责令整改、约谈、通报批评等方式,加强跟踪问效,推动整改落实;对政策方面的问题,要及时报告,协调有关部门及时研究提出解决办法,明确政策界限;属于制度方面的问题,要协调制定和完善相关规章制度,规范管理。

制度机制要健全

各级各部门要围绕招商引资考核指标评价体系,加强项目前期准备、资金投入、开工建设、市场运行各项工作,坚决防止招商引资中的形式主义、官僚主义问题,坚决杜绝“上搁置”“中梗阻”“下搁浅”现象。要建立涉及项目投资的信访举报、分类快处机制,对涉及官商勾结、为官不为、吃拿卡要等问题线索的实名举报,优先受理、单独建账、优先办理、跟踪处置、限期办结、及时反馈。要认真听取有关部门、民营企业、行业协会(商会)、“两代表一委员”、社会各界人士对政务服务、营商环境等方面的反映诉求和意见建议,形成问题清单,并抓好整改。要建立重点项目领导包保、主管部门包保、联动推进机制,健全项目评估、清单管理、分级预警机制,协调调度在建项目推进、开工项目入库、前期项目开工,促使各级领导干部主动包保重大项目,把项目落地、推进的责任分解落实到具体的责任部门和责任人员。

政治监督要强化

各级纪检监察机关要加大对项目资金管理使用全过程的监督检查,保证资金专款专用、公开透明,严防滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等行为。有关单位要严格执行土地、环保、节能等政策和管理规定,认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,加强对工程质量与安全的监管。各级各部门在市场准入、审批许可、经营运行、产业政策执行等方面,要做到对民营企业一视同仁。有关部门要严格规范招标、投标、评标、中介等相关方行为,严厉依规依纪依法查处明标暗定、以补充合同形式回避招投标、变相设置门槛阻碍民营企业参与政府采购等行为,持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境。要紧盯权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,确保权力在正确的轨道上运行。

查处力度要加大

各级纪检监察机关要坚决查处在推动项目建设发展过程中表态多调门高、行动少落实差以及不讲诚信、新官不理旧事等问题;坚决查处在市场准入、招商引资、政府采购、证照颁发审验、项目审批、土地征用、税收征管、金融贷款、财政补贴等环节不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为。对形式主义、官僚主义问题严重、影响恶劣的,要“一案双查”;对领导不力、失职失责的,要严肃追责问责。要严肃查处以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送、吃拿卡要等侵犯民营企业权益的行为,持续保持对收受礼品礼金、借用占用管理服务对象车辆住房钱款、接受管理服务对象旅游或娱乐活动安排、“不吃公款吃老板”等“四风”问题的查处力度;要坚持法治思维,准确把握政策法律与支持项目投资的政策举措同频共振,以宽容的态度对待改革开放以来各类投资经营不规范引发的问题。

(作者单位:市纪委市监委驻市人大机关纪检监察组)

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